申远新材料公司助力坑园镇教育慈善事业

坑园镇会议部署项目维稳工作

　　坑园镇位于连江县黄岐半岛西北部，罗源湾南岸，全镇辖8个行政村，总人口2.4万人。近年来，随着可门港经济开发区招商引资步伐的加快，华电可门电厂、华电储运公司等一批大型企业相继在该镇入驻投产。经济建设的快速发展，不可避免地带来了征地拆迁、失地农民就业、流动人口剧增等一系列社会矛盾和问题。为此，坑园镇党委、政府始终坚持“发展是硬道理，稳定是硬任务”的工作方针，准确把握经济社会形势，多管齐下，多措并举，构建开发区管委会、镇政府、镇直单位、村委会和项目专班 “五位一体”的工作格局，建立领导挂帅、业主承建、部门牵头、专班服务及镇直单位、村委会支持的工作机制，有效促进维稳处突、平安建设等工作的提速增效，全力以赴为重大项目建设提供和谐稳定的社会环境。

　　强化领导 严格落实责任

　　镇党委、政府始终把综治信访维稳工作作为党政工作的重中之重来抓，成立了以党委书记为组长、镇长为副组长的维护社会安定稳定工作领导小组。同时，将维稳工作摆上了党委、政府重要议事日程，主要领导经常主持研究部署镇综治信访维稳工作，形成了党委书记亲自抓，分管领导具体抓，综治成员单位全力抓的齐抓共管良好局面。加大维稳工作专项经费投入，充分保障维稳各项工作的顺利开展。每年镇党政领导与各村、镇直单位签订综治(平安建设)责任书，制定出台《坑园镇一线考察干部工作的实施意见》，要求干部要切实在征迁现场、维稳应急、矛盾纠纷化解和提升平安建设“三率”等一线岗位锻炼自己，关键时刻勇于挺身而出、迎难而上、作出实绩，确保维稳各项工作责任严格落实到位。

　　打防并举 助力项目发展

　　项目要发展，稳定是前提。坑园镇秉持“保稳定，促发展”的工作理念，对阻挠项目建设施工等各类侵害企业合法权益的违法犯罪行为，坚持打防并举、标本兼治、打早打小、露头就打，在全镇范围多次开展以“控发案、保平安、提三率”为主题的打击违法犯罪专项行动。2017年全镇刑事案件发案34起，侦破23起，破案率67.7%，较去年发案数下降7起，破案率上升2个百分点;行政案件发案91起，侦破84起，破案率92.3%，较去年发案数下降14起，破案率上升3个百分点。为防患于未然，坑园镇坚持开展项目建设社会稳定风险评估机制，真正做到项目未动，稳评先行，有效规避和化解社会稳定风险，努力实现平安建设与项目发展的共融共促。在项目建设过程中，镇适时组织召开由相关部门人员参加的项目论证会议，对项目的合法性、合理性、可行性和风险可控性进行论证，力求项目科学、民主和依法决策。镇包项目领导经常带队深入建设一线，对项目进行中可能影响群众切身利益的问题进行整改，从而从源头上避免因项目发展可能引发的各类社会矛盾。此外，该镇还积极创新社会管理工作，大力推进技防、人防和物防相结合的防范模式，致力维护辖区安定和谐，为企业发展创造了良好的社会治安环境。

　　整合力量 化解社会矛盾

　　为切实维护稳定，妥善化解重大项目建设引发的矛盾纠纷，坑园镇积极畅通群众利益诉求渠道，对因征地拆迁、违章建房、邻里纠纷、生活困难等引发的社会矛盾和信访问题，镇村干部主动上门接访，及时协调解决问题，将问题和矛盾化解在萌芽状态。重大项目矛盾纠纷往往涉及面广且专业性强，为加强调处力度，该镇先后组建了平安志愿者、舆情引导员、治安巡逻队等集调处维稳功能为一体的综治专业队伍。与此同时，该镇还广辟门路，充分发动社会力量，邀请熟悉政策法规的专业人士、乡贤乡亲以及威望高的老同志，参与项目征迁重大矛盾纠纷调处工作。2016年11月份，申远公司锚地两个月内需完成交海3800亩，时间紧，任务重，事涉的170户海带养殖户抵触情绪激烈，工作推进异常艰难。针对这一情况，镇党委、政府审时度势，因案施策，在4个由专职人员组成的申远锚地收海工作组中，分别结合进当地热心公益的老同志等社会力量，以小组为单位，起早摸黑，走家入户，不厌其烦向相关群众宣讲政府的收海政策，并想方设法解决他们家庭生活上存在的问题和困难，收海任务最终得以顺利完成。老同志等各方社会力量明事理，懂乡情，善劝导，在他们积极参与下，今年上半年全镇共排查化解20余起矛盾纠纷，有力维护了全镇的社会安定稳定。

　　注重民生 夯实发展基础

　　坑园镇是可门经济开发区大开发大建设的主要承载地。项目的落地引进，一方面大力助推了区域经济发展的提档加速，另一方面也让部分失地失海群众因一时生活难有出路而心存抵触。为解决这一问题，该镇建立了失海失地农民保障金制度，出台相关优惠政策鼓励其劳动力转移，协调落地企业安排一定岗位吸纳当地群众就业，并同步开工建设各类文教体育和市场、公园、养老等生活配套设施，增强当地群众的幸福感和获得感。同时，为了促进落地企业与当地群众间的和谐关系，在镇党委、政府的积极倡议下，申远新材料公司等企业纷纷为当地的公益事业慷慨解囊。2014年以来，申远新材料公司共向镇教育慈善基金会捐赠60万元用以奖优助困在校师生，出资60万元善款用以慰问辖区贫困群众，出资659万元援助镇区各村的公益项目基础设施建设。2015年至今，坑园镇共完成征地3650亩，收海37300亩，落地大型企业10多家，其间从未因征地收海而引发群体性事件或恶性案件，13件历年重点信访积案，11件得以成功化解。

　　坑园镇连续多年被连江县委、县政府评为优秀先进单位。社会稳定和项目发展相得益彰，一个新兴的港口新镇正冉冉崛起。为官避事平生耻，镇党委书记陈惠玲告诉记者，在新一轮可门港区大开发大发展中，该镇将勇立潮头再创新业，为真正谋一方发展，富一方百姓，保一方平安而不懈努力。

　　(通讯员 曾家勇 陈余辉)